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鐵力市實施文明村幫建戰略推動精神文明建設全面發展
作者:佚名 來源:本站整理 點擊數:5013 更新時間:2010-05-17【字體:

    黨的十七大以來,鐵力市農村經濟有了較快的發展,農民的生活明顯提高,2008年全市農業總產值實現135,869萬元,農民人均純收入達到5,160元。但村屯基礎條件差,生活環境面貌落后的現象依然存在,農村精神文明建設滯后的矛盾還很突出。在工作中,鐵力市意識到,從鐵力市農村的實際看,要想在較短的時間里改變農村的落后面貌,達到三個文明協調發展,單靠農村自身的力量還很難實現,還需要借助外力,還需要實在而有效的幫助。

    鐵力市在總結過去工作和借鑒外地經驗的基礎上,認真分析了鐵力城鎮部門較多、非農業人口比重大、城鄉距離較近的特點,形成了共識:要充分發揮城市的政治、經濟、文化優勢,組織城里的部門、單位開展幫建文明村鎮活動,必將對文明村鎮建設產生強大的推動力。從99年市委八屆六次全委會作出決定:從2000年開始市直86個部門同86個村結成幫建對子,以幫建為動力,全面推進文明村鎮創建工作。同年11月,隨著《鐵力市文明村鎮建設2000年----2002年發展規劃》和《鐵力市農村精神文明幫建實施方案》的下發,幫建活動在我市全面實施,新建成的文明村按每年20%比例增長。在近幾年里,鐵力市先后制定了《鐵力市2005——2007年生態文明村創建活動實施方案》、《四型示范村屯創建方案》等一系列工作規劃,不僅率先提出生態文明村創建理念,在農村精神文明建設工作中也取得可喜的成績。到2008年末,鐵力市已創建成全國文明村2個,全國創建文明村鎮建設先進村1個,省級文明鄉鎮4個,省級文明村15個,伊春市級文明村19個。通過多年努力,全市80%的村進入已各級文明村行列。

一、深入貫徹落實科學發展觀,是促進農村精神文明建設繁榮發展科學依據

    鐵力市的文明村鎮建設經歷了一個從自然發展到主動推進,從局部創建到整體提高的過程,這種發展變化的先決條件源于鐵力市對自身現狀的思考,源于對多年文明村鎮建設成果和經驗的總結,源于農民生活水平的提高,對改變生活環境的強烈需求和企盼,源于對四個文明建設辨證關系和科學發展的正確理解。

黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,這是科學發展觀在新形勢下農村改革發展的重要體現。《決定》把“農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實”列為到2020年農村改革發展的基本目標任務之一,把“繁榮發展農村文化”放在了“加快發展農村公共事業,促進農村社會全面進步”的首要位置,這充分體現了鐵力市黨對加強農村文化建設的高度重視,為鐵力市發展縣域文化、促進農村文化繁榮發展增添了極大的信心和決心。新形勢新任務要求我們,必須要按照科學發展觀的要求,準確把握農村改革發展的脈搏,把農村文化建設工作抓緊抓好抓實,才能提高農民群眾的文化生活質量和科學文化素質,才能維護好廣大農民群眾的基本文化權益,促進農村社會全面進步,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

    “三農”問題是關系黨和國家事業發展全局的根本性問題。在一定意義上說,農村文化的相對落后,是制約農業增產、農民增收、農村繁榮的重要原因之一。近年來,各級黨委和政府高度重視農村文化建設,做了大量卓有成效的工作,農民群眾精神文化生活得到改善,農村文化建設呈現出良好的發展局面。但是從總體上看,農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應,與經濟社會的協調發展還不相適應,與農民群眾的精神文化需求還不相適應。站在農村改革發展的新起點上,要更加清醒地認識到,加強農村文化建設,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求,是全面建設小康社會、建設社會主義新農村的重要內容,是滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,必須牢固樹立經濟與文化在整個農村建設中如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”,抓發展必須抓文化、抓文化就是抓發展的觀念。鐵力市要抓住農村文化建設這個根本,把社會主義核心價值體系融入農村文化建設的全過程,大力弘揚社會主義榮辱觀,發展先進文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,積極促進農村物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展。

二、以構建社會主義核心價值體系為重點,精神文明創建工作在培育和諧文明風尚上有成效

    在農村精神文明建設工作中,鐵力市堅持把工作的著力點放在與農民切身利益相關,為農民所滿意所歡迎的事情上,以引導農民主動創建的積極性。

第一,抓切入,從解決農民關心的難點和熱點問題上開展幫建活動。在工作中,鐵力市強調要善于從村民所想、所急的一些難事、愁事上入手找準切入點,每年辦一件或幾件見實效、有影響的實事,把幫建工作做到農民的心坎上。一是盡心竭力解難題。主動幫助一些農戶解決春耕資金、物資準備不足、貧困村民春節用品等實際問題。二是設身處地排隱憂。隨著農民收入增加,農村婚喪嫁娶鋪張浪費和舊的習俗有所抬頭,對此很多農民不滿意。針對這種情況,村黨支部、村委會組成了有村民代表參加的紅白理事會等村民自治協會。三是結合職能化愁事。經過多年的市直部門與村結對幫建活動,市直部門與村已經形成了共同發展的裙帶關系,各幫建部門在工作中充分利用工作職能為村民化憂解難,為農村精神文明建設工作注入了活力。

第二,抓突破,從改變村屯環境面貌上開展創建活動。針對鐵力市一些村屯環境面貌差,道路狹窄泥濘、村屯秩序較亂等現象,為突出抓好柴草垛、糞土堆、垃圾堆、路障的清運處理,在全市開展了以“熱愛鐵力,建設整潔、文明、和諧的家園”為主題的城鄉環境衛生整治和環境文明建設活動。組織實施了農村環境衛生整治“五四三二一”工程(即“五清”:清除柴草亂垛、清除糞土亂堆、清除垃圾亂倒、清除污水亂排、清除禽畜亂放;“四要”:村屯要整潔、道路要暢通、沿線要美化、管理要科學;“三改”:改水、改圈、改廁;“兩區分離”:生活區與畜牧區、養殖區分離;“一整潔”:室內外環境衛生整潔),努力實現鄉風文明、村容整治的目標。多年來,村屯環境治理建設總投入達5162萬多元。通過活動的開展,多年占道棚廈拆除了,擠道的障子縮回去了,散養的畜禽圈起來了,村里的污水坑填平了,亂潑亂倒的沒有了,健康、文明的生活方式正逐步形成。

第三,抓根本,從提高農民素質上開展創建活動。在創建中鐵力市充分注意在提高農民素質上出主意、想辦法。針對農民文化程度不高、思想觀念陳舊保守等問題,圍繞村屯的思想文化建設、農業科學技術推廣,各展所長,做了大量工作。開展了“書香進農家,向農家書屋愛心捐書”活動,幾年來,送到農村20余萬冊文化科技書籍,鐵力市的10個省市級新農村建設試點村都有了農家書屋。并幫一些村修建了文化室,增添了桌椅及電教設備。各村文化室的新書、新報、新設備,吸引著越來越多的農民去學文化、學科技,開展健康的娛樂活動。認真落實電影放映“2131”工程,現有流動電影放映車1臺,電影放映機3臺,電影放映隊3支,每到村屯放映一場電影財政補貼80元,80%的村屯基本能夠一月放映一場電影。文化生活的豐富,使農民開闊了眼界,增長了見識,提高了文明程度,村風民風正了,村屯秩序明顯好轉。

第四,抓關鍵,從引導農民致富奔小康上開展創建活動。開辟農村致富門路,調整農村經濟結構,這既是“三農”工作的中心,又是創建文明村的關鍵。鐵力市通過宣傳教育和引導等方式使農民增強奔小康的意識,促進他們在效益型農業和發展農村商品經濟上作文章。近幾年,在精神文明創建活動的推動下,全市各村屯以效益農業為核心的高附加值富硒米、綠色作物的種植面積大量增加,為綠色食品基地形成規模奠定了基礎,糧食總產量達到25.5萬噸,再創歷史新高,2008年王楊鄉護林村的水稻高產攻關田公頃產量達到24,204斤,打破了第三積溫帶水稻單產最高紀錄,“小農業”再次做出“大文章”。農業結構調整邁出新步伐,全市綠色、無公害作物種植面積發展到33萬畝,獲得認證的有機、綠色和無公害農產品標識達到了18個。畜牧業呈現強勁發展態勢,全市奶牛存欄1.52萬頭,肉雞出欄800萬只,生豬養殖24.7萬頭。農業科技推廣成效突出,新建農業科技示范園區被冠名為黑龍江省農業科技示范園區。全市新型農機合作組織9個,占全市村屯總數的11.8%。 乳制品、畜禽產品、山特產品、綠色大米等農業產業化體系得以完善,訂單種植面積發展到34萬畝。農民增收渠道進一步拓寬,全市異地耕種土地達到市屬耕地面積50%以上。新農村建設穩步推進,通村公路硬化率達到97%。

第五,抓基礎,從組織村民爭創“十星級文明戶”、“小康之家”上開展創建活動。農村精神文明建設工作,必須發動、組織廣大村民積極參與到文明村創建活動中來。在創建活動中,鐵力市把創評“十星級文明戶”和“小康之家”作為細胞工程、基礎工程來抓。一是做到發動、教育到位。從創建高標準文明村出發,進一步組織村民以抓好自己的戶、管好自己的人,以創、評、議、建、幫等形式,不斷擴大先進典型隊伍。充分利用村民議事會、村廣播站、電視臺開專欄等形式擴大輿論宣傳,形成輿論氛圍。二是根據形勢需要,進一步完善“十星級文明戶”和“小康之家”標準,鐵力市先后三次修訂“十星級文明戶”標準,使這一群眾性細胞工程能夠與時俱進,創新發展,引領社會風尚。三是制定長期與近期創建目標,不斷創新活動載體,使創建活動更富活力。鐵力市每年都下發當年的“十星級文明戶”和“小康之家”創建工作方案,提出如“每月創一星”、“紅星帶十星”、“星級戶聯創”等多種形式的創建載體,使創建活動豐富多彩,為群眾所接受。現在,全市八星級以上文明戶占80.3%以上,十星戶達33%,其中新農村建設省級試點村八星級以上文明戶達到了88%。

第六,抓支撐,從農村文化隊伍、陣地、形式上開展創建活動。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,促進人的全面發展,是文化建設的根本,是群眾性精神文明創工作的有力支撐。在工作中,一是在強化農村文化隊伍建設上抓創建,為繁榮發展農村文化提供了人才保證。注重發揮文化能人的作用,組織文化工作者、文藝專職人員經常深入農村生產生活的第一線,從新農村建設的生動實踐中積累生活、汲取營養、激發靈感,為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧,用先進的精神文化產品來豐富和提升農民的文化生活;注重發揮文化站長的作用,通過加強培訓、輔導和管理,提高他們的專業知識、專業技術水平,增強他們用文藝服務農村、服務農民的能力;注重發揮鄉土文化人才的作用,讓農民做農村文化的主角,開展農村文藝骨干培訓,變“送”文化為“種”文化,讓文化的種子播撒農村,讓農村的文化土壤肥沃起來。二是在強化農村文化陣地上抓創建,為繁榮發展農村文化打造了環境支撐。做好農村文化陣地建設的整體規劃,把文化陣地建設規劃納入了新農村建設總體規劃,對文化建設的投入、規模、布局、功能進行整體規劃,每年市、鄉兩級財政安排專項資金用于農村文化設施建設,并逐年提高了在這方面的投入比例;做好鄉鎮文化站和村文化室建設,通過完善設施、配置文化管理人員等手段,充分發揮鄉鎮綜合文化站提供公共文化服務、指導基層文化活動的積極作用;做好重點文化工程建設。實施了廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、農村文化信息資源共享工程、農家書屋等文化惠農工程,以載體建設帶動文化陣地建設,為農村群眾提供優質的文化產品和服務。三是在強化農村文化形式上抓創建,為繁榮發展農村文化構建了有效載體。在活動形式上,把經常性、小型化的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合;在活動時間上,把“三下鄉”與“常下鄉”相結合;在文藝風格上,將傳統節目與現代節目相結合;在文藝內容上,將民俗表演與形勢政策宣傳教育相結合。通過“鄉村大舞臺”、“快樂鄉村行”等形式多樣的文化活動,讓農民群眾享受娛樂、接受教育、感受文明。特別是在“鄉村大舞臺”活動中,由鄉鎮選送的8個文化中心村代表隊,按照歌曲演唱、小品模仿與表演、知識問答、才藝展示四個步驟輪番打擂,吸引了廣大農民群眾觀看。實施特色文化品牌戰略,積極傳承具有傳統特色的剪紙、編織、木雕等民間工藝,創新二人轉、東北秧歌、小品等民間藝術表現形式,開發農家樂、朝鮮風情游等民俗旅游項目,培育一批文化中心村、文化中心戶和農村文化大院,不斷滿足農民群眾日益增長的文化需求,推動農村文化繁榮發展,做到文化發展為了群眾、文化發展依靠群眾、文化發展成果由群眾共享。

三、積極探索農村精神文明建設工作新途徑,用“四結合”推動文明村鎮創建上水平經過多年來農村精神文明建設工作的開展,群眾高度重視創建文明村工作,創建熱情不斷高漲,創建思路不斷更新,形成了良好的創建工作態勢。在下步工作中,鐵力市將堅持以科學發展觀為指導,積極探索新思路、新辦法、新途徑,不斷提高農村精神文明建設水平,具體做到“四結合”。

1、將農村精神文明建設工作與思想政治工作相結合。農村精神文明創建工作是一項系統工程,內容多,涉及面廣,工作千頭萬緒。部分群眾對此理解不深,加上錯誤思想和觀念的影響,導致對創建工作重視檢查評比,忽視日常創建。這就要求我們要把創建工作與辦好事、辦實事結合起來,讓群眾從中得實惠,嘗到甜頭。一是要加大先進典型選樹力度,通過評選“小康之家”、“十佳人物百顆星”等載體,總結推出一批構建和諧鐵力的先進典型群體和個人。二是加強社會主義榮辱觀教育,繼續深化未成年人思想道德建設“四自五愛”工程,組織開展“道德楷模”風采展示活動,倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范。三是抓住建國60年等有利契機,精心策劃、周密組織好社會宣傳活動,積極營造喜慶、熱烈的社會氛圍。

2、將農村精神文明建設工作與繼承創新相結合。沒有創新,就沒有發展,這同樣適用于創建工作。一要努力創新載體,在農村、農戶中開展“四型示范村屯(生態型、小康型、學習型、文明型)”、 “環境整治五四三二一工程”等活動,并以這些活動為載體,不斷創新。二要創新機制,在領導體制和運行機制、日常管理體制、檢查考核機制、責任追究機制和獎懲機制上更新觀念,不斷探索成功的機制。將農村精神文明建設年終考評與鄉鎮領導考評、與鄉鎮綜合業績考評相掛鉤,做到統一考評、統一打分、統一獎勵、統一懲罰。

3、將農村精神文明建設工作與服務群眾相結合。文明村創建其中一項重要原則就是為人民服務。要想群眾所想、急群眾所急,著力解決群眾關心的熱點和難點問題。一是開展“構建和諧社會、打造書香鐵力”全民讀書活動,通過舉辦“愛心捐書”、讀書演講賽等活動,引領各個層次的群眾多讀書、讀好書,營造崇尚學習、熱愛讀書的新風尚。二是切實加強文化隊伍、文化設施建設。繼續實施“十百千”文藝人才工程,在鄉鎮開展“一場兩隊”(文化廣場、秧歌隊、業余演出隊)評選活動,在社區開展“一中心三隊”(文化中心、秧歌隊、業余演出隊、健身隊)評選活動,在村屯開展“一院一屋”(文化大院、農家書屋)評選活動,大力加強公共文化服務體系建設,保障基層群眾的基本文化權益。三是拓展文化活動領域。堅持干部職工參與帶動全民參與,城市、社區帶動鄉鎮、農村、林場,組織開展“鄉村大舞臺”、農村電影放映、“快樂鄉村行”文化大篷車活動,以文藝表演、電影放映、藝術作品展等形式,為鄉村送去高質量、喜聞樂見的文化生活,滿足農民群眾的文化需求。

4、將農村精神文明建設工作與提高群眾素質相結合。文明村創建工作歸根到底,要靠人來做,人的素質狀況如何直接關系到創建工作的成效。要廣泛開展各種形式的理論培訓、法制講座、文明守則常識教育等,切實提高廣大干部職工的素質。一是要組織開展好“三下鄉”活動,將法律、醫療、文化等知識及時送到群眾當中,提高群眾素質。二是以“鄰居節”活動為載體,廣泛開展“一家有難大家幫”、“我家問題大家找”、“我家喜事大家樂”、“文體活動大家來”等活動,加大工作力度,積極探索“鄰居節”活動新載體,不斷擴大居民參與面和社會幅射面,在社會形成團結友好的鄰里關系。三是認真組織鐵力人形象教育活動,打造“驪馬”文化品牌。從最基本文明行為的養成抓起,積極組織開展演講賽、繪畫繪作品展、攝影展等活動,加大鐵力人形象教育工作力度。教育引導群眾知榮明恥,說文明話、辦明事、做文明人,用鐵力精神、鐵力人形象引導人、教育人、塑造人,打造“驪馬”文化。

鐵力市商業大廈的個體私營業戶們積極參與到基層文化年的演出中

鐵力市和諧鐵力文化大集開幕式

鐵力市首屆職業技能大賽現場

 

 鐵力市群眾廣場文化品牌“鐵馬放歌”每年夏季的多場演出已經成為鐵力市民的夏季文化大餐

鐵力市全民讀書活動捐書活動現場

鐵力市健身操大賽區開幕式

鐵力市第九屆運動會團體操表演

鐵力市豐富多彩的全民健身活動

鐵力市文化大講堂活動每年都要邀請中央黨校北京大學省委黨校伊春講師團等多人次到鐵力市宣講

鐵力市三下鄉圖片

鐵力市鄉村大舞臺

鐵力市交通出行文明宣傳活動

2009年鐵力市公民道德宣傳日活動

鐵力市“送溫暖春節慰問”活動物資發放儀式。攝影 本報記者 肖民弼

  

鐵力市采取多種形式將教育健身等有機結合促進中小學生全面發展

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鐵力市詩畫作品大賽

鐵力市小學生積極參與到基層文化年活動中,各種形式多樣的文化、藝術、體育活動培養了孩子們的興趣、陶冶了情操、增進了藝術修養,有效地推動了素質教育的開展。圖為鐵力市第四小學的孩子們扮演中國象棋中的角色進行活體象棋表演

鐵力市形式多樣的廣場文藝演出

鐵力市迎奧運長跑比賽

鐵力市職業高中學生演出

鐵力市中小學生健身操匯演

 

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